POJAM
ORGANIZOVANOG KRIMINALA
Prema zakonskoj definiciji (član 2. Zakona o organizaciji
i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog
kriminala), "organizovani kriminal predstavlja
vršenje krivičnih dela od strane organizovane kriminalne
grupe, odnosno druge organizovane grupe ili njenih
pripadnika za koja je predviđena kazna zatvora od
četiri godine ili teža kazna". Pod organizovanom
kriminalnom grupom iz člana 2. tog zakona podrazumeva
se grupa od tri i više lica, koja postoji određeno
vreme i deluje sporazumno u cilju vršenja jednog ili
više krivičnih dela za koja je predviđena kazna zatvora
od četiri godine ili teža kazna, radi sticanja, posredno
ili neposredno, finansijske ili druge materijalne
koristi. Ovi pojmovi preuzeti su, uglavnom, iz Konvencije
UN protiv transnacionalnog organizovanog kriminala
OPASNOST
ORGANIZOVANOG KRIMINALA
Organizovani kriminal danas više ne poznaje granice
država i režima. Mreže dobro organizovanih kriminalaca
svih nacija i boja bave se raznim unosnim "poslovima"
a najčešće onim koji se tiču trgovine oružjem, narkoticima
i ljudima, jer donose velike profite. Mafijaški
karteli kontrolišu poslovne transakcije u određenim
oblastima i u pojedinim delovima sveta vršeći ucene
i podmetanja, služeći se silom, pretnjom, podmićivanjem
i drugim nezakonitim sredstvima, tako da uspešan
biznis postaje rizičan ne samo u materijalnom nego
i u fizičkom smislu. Teroristički atak na Sjedinjene
Američke Države 11. septembra 2001. godine konačno
je svima razotkrio da su terorizam, korupcija i
podmićivanje instrumenti organizovanog kriminala
koji preti da poprimi planetarni značaj i da ugrozi
opstanak čoveka, ekonomiju, i životnu okolinu, kao
i osnovna dostignuća i vrednosti ljudske civilizacije.
ORGANIZOVANI
KRIMINAL NA BALKANU
Organizovane kriminalne grupe sa prostora bivše
Jugoslavije i Balkana, iako nedorasle snazi ruske
ili kineske mafije, u toku balkanskih sukoba ojačale
su, konsolidovale se i uspostavile blisku "saradnju"
sa mafijom i sa međunarodnim organizovanim kriminalom
u zapadnoevropskim zemljama poput Francuske, Italije
i Belgije, ugrožavajući novonastale balkanske države
pa i samu Evropsku uniju. Zato Evropska unija od
zemalja zapadnog Balkana traži da pojačaju borbu
protiv organizovanog kriminala, korupcije ili ilegalne
migracije, što je preduslov i za prijem u evroatlantske
organizacije. Evropska unija raznim merama podupire
u tim zemljama stvaranje boljeg i efikasnijeg sudskog
sistema, snažniju vladavinu prava i razvoj ekonomije
tih zemalja.
Tradicionalno, region Balkana je slabo otporan na
korupciju i organizovani kriminal, jer se nastavlja
na nestabilni region koji se proteže do Avganistana,
i predstavlja svojevrsnu raskrsnicu međunarodnog
kriminala i terorizma. Velike količine oružja koje
se, nakon etničkih sukoba krajem 20-veka nalaze
u regionu zapadnog Balkana dodatno destabilizuju
situaciju i idu na ruku kriminalnim grupama. Zato
je na tom području poslednjih godina uočljiv porast
korupcije i organizovanog kriminala, posebno u trgovini
ljudima, a ponajviše ženama radi prostitucije, kao
i narkoticima i oružjem, što kriminalcima donosi
velike zarade. Posebna opasnost leži u tome što
je na Balkanu organizovani kriminal povezan sa politikom
i državom, tako da je veoma teško razdvojiti kriminalne
od legalnih delatnosti, pošto su vlast, banke, velika
preduzeća i mnogi slojevi društva umešani u kriminal
i imaju korist od njega. Organizovane ali i neformalne
mreže diriguju proces privatizacije velikih preduzeća,
kriminalnim radnjama ometaju tranziciju i prisvajaju
veliko bogatstvo, čime direktno sprečavaju razvoj
preduzetništva i građanskog društva. Zločinačke
bande na Balkanu tesno sarađuju kada je reč o organizovanom
kriminalu, tako da se u vršenju kriminalnih dela
bez ikakvih predrasuda i animoziteta "druže"
Srbi, Hrvati i Albanci, a "pomažu" im
i kriminalne grupe iz Rusije, Ukrajine, Moldavije
i Rumunije, koje su takođe prisutne u regionu.
Najveću branu već razvijenom organizovanom kriminalu
na Balkanu predstavlja razvoj vladavine prava i
stvaranje nezavisnog sudstva. Preduslov i za jedno
i za drugo je dostizanje višeg nivoa demokratskog
i etičkog kapaciteta društva, ali i sprovodenje
lustracije koja podrazumeva odstranjenje iz državne
i političke vlasti, posebno iz pravosuđa i policije,
svih onih koji iz bilo kojih razloga, a najčešće
ideoloških ili koristoljubnih, koče demokratizaciju
i razvoj građanskog društva.
PRAVNI DOKUMENTI O ORGANIZOVANOH
KRIMINALU
U Palermu u Italiji od 12. do 15. decembra 2000.
godine održana je, pod okriljem Ujedinjenih nacija,
međunarodna Konferencija na visokom nivou, koja
je rezultirala donošenjem Konvencije Ujedinjenih
nacija protiv transnacionalnog organizovanog kriminala
koju dopunjuju dva protokola: Protokol za prevenciju,
suzbijanje i kažnjavanje trgovine ljudskim bićima,
naročito ženama i decom i Protokol protiv krijumčarenja
migranata kopnom, morem i vazduhom. Usaglašen je
i Protokol protiv nedozvoljene proizvodnje i trgovine
vatrenim oružjem, njihovim delovima, komponentama
i municijom, koji je usvojen 31. maja 2001. godine.
KONVENCIJE
UJEDINJENIH NACIJA PROTIV TRANSNACIONALNOG ORGANIZOVANOG
KRIMINALA
Konvencija, sa Protokolima, primenjuje se za sprečavanje,
istragu i sudsko gonjenje teških krivičnih dela
i zločina učinjenih od organizovane grupe kriminalaca,
sastavljene od tri ili više lica, koja deluje kontinuirano
i sporazumno radi pribavljanja finansijske ili druge
materijalne koristi. Konvencija, pored organizovanih
kriminalnih grupa, posebno predviđa kažnjavanje
pranja novca stečenog putem kriminala, kažnjavanje
kriminalne korupcije i opstrukcije pravosuđa. Pored
zatvorske kazne, učiniocima je zaprećeno i konfiskacijom
i zaplenom imovine sa obavezom država potpisnica
da će usvojiti neophodne mere kako bi se omogućila
identifikacija, ulaženje u trag, zamrzavanje ili
zaplena te imovine.
Kako se ovde radi o transnacionalnom kriminalu (krivično
delo učinjeno u više država, ili je u vezi ili proizvodi
bitne posledice u više država), Konvencija posebno
apostrofira međunarodnu pravnu saradnju država članica
u cilju otkrivanja, gonjenja, istraživanja i presuđenja
tih krivičnih dela i zaplene i oduzimanja stvari
i sredstava stečenih krivičnim delima (obaveštavanje
i slanje podataka i dokaza, zajedničke istrage,
korišćenje specijalnih istražnih tehnika, uspostavljanje
kriminalnih dosijea, zaštita svedoka, viktimološka
zaštita, itd.). Predviđena je mogućnost ustupanja
krivičnog postupka. Sva krivična dela predviđena
ovom Konvencijom podležu ekstradiciji sa obavezom
država članica da ta krivična dela inkorporiraju
u svoja zakonodavstva kao i u svoje buduće bilateralne
ugovore o ekstradiciji.
Konvencije Ujedinjenih nacija protiv transnacionalnog
organizovanog kriminala sa sva tri Protokola, stupila
je na snagu i široko je prihvaćena od većine država
sveta (134 države prema stanju iz juna 2007.godine).
KONVENCIJE
PROTIV ORGANIZOVANOG KRIMINALA |
KONVENCIJA
UJEDINJENIH NACIJA
PROTIV TRANSNACIONALNOG ORGANIZOVANOG KRIMINALA
UNITED
NATIONS CONVENTION AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED
CRIME
PROTOKOL
ZA PREVENCIJU, SUZBIJANJE I KAŽNJAVANJE
TRGOVINE LJUDSKIM BIĆIMA,NAROČITO ŽENAMA I
DECOM,
KOJI DOPUNJAVA KONVENCIJU UJEDINJENIH NACIJA
PROTIV TRANSNACIONALNOG ORGANIZOVANOG KRIMINALA
PROTOCOL
TO PREVENT, SUPPRESS AND PUNISH TRAFFICKING
IN PERSONS, ESPECIALLY WOMEN AND CHILDREN
, SUPPLEMENTING THE UNITED NATIONS CONVENTION
AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME
PROTOKOL
PROTIV KRIJUMČARENJA MIGRANATA
KOPNOM, MOREM I VAZDUHOM, KOJI PREDSTAVLJA
DOPUNU KONVENCIJE
UJEDINJENIH NACIJA PROTIV TRANSNACIONALNOG
ORGANIZOVANOG KRIMINALA
PROTOCOL
AGAINST THE SMUGGLING OF MIGRANTS BY LAND,
SEA AND AIR, SUPPLEMENTING THE UNITED NATIONS
CONVENTION AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED
CRIME
PROTOKOL
PROTIV NEZAKONITE PROIZVODNJE I PROMETA
VATRENIM ORUŽJEM, NJEGOVIM DELOVIMA, SKLOPOVIMA
I MUNICIJOM,
KOJIM SE DOPUNJAVA KONVENCIJA UJEDINJENIH
NACIJA PROTIV
TRANSNACIONALNOG ORGANIZOVANOG KRIMINALA
PROTOCOL
AGAINST THE ILLICIT MANUFACTURING OF AND TRAFFICKING
IN FIREARMS, THEIR PARTS AND COMPONENTS AND
AMMUNITION, SUPPLEMENTING THE UNITED NATIONS
CONVENTION AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED
CRIME
|
Za
više informacija o Konvenciji i Protokolima posetite
stranicu Međunarodni
ugovori.
|