U
međunarodnom robnom prometu pojavljuje se posebna
vrsta skladišta. To su tzv. carinska skladišta.
Carinsko skladište je privredna organizacija koja
prima na uskladištenje robu od zainteresovanih lica
u uvozu ili u izvozu. Carinska skladišta se mogu
osnovati samo u mestima u kojima postoje carinarnice.
U njih se smešta roba koja se uvozi ili izvozi pre
nego što budu obavljene carinske formalnosti. Roba
u carinskim skladištima nalazi se pod stalnim carinskim
nadzorom.
Postoje i carinska smestišta. Carinska smestišta
osnivaju spoljotrgovinske organizacije da bi u njih
bila smeštena njihova roba pre nego što bude izvršeno
carinjenje.
Zastupnici inostranih privrednih organizacija mogu
osnivati konsignaciona skladišta. U takvim skladištima
nalazi se strana roba do prodaje domaćim kupcima.
Roba će biti ocarinjena tek onda kada je kupac iznese
iz konsignacionog skladišta radi definitivnog uvoza.
Ako roba ne bude prodata, nego se vraća u inostranstvo,
ne plaća se carina.
Carinska zona je poseban deo teritorije zemlje na
kojoj se, po pravilu, pored obavljanja javno – pravnih
carinskih poslova (državna kontrola roba i usluga
i celokupnog međunarodnog prometa), obavljaju i
određene ekonomske funkcije (bezcarinski promet
određenih roba, skladište specijalizovanih roba
i sl.)
Slobodne carinske zone su eksteritorijalne zone
na teritoriji jedne zemlje na kojoj obavljaju svoje
ekonomske funkcije privredni subjekti iz drugih
zemalja.
Prema Zakonu o slobodnim zonama (2006), Zona mora
biti ograđena, vidljivo obeležena i označena kao
slobodna zona, na ulazima i izlazima iz zone, kao
i s rečne strane. Zona ili njen deo, ako se zona
sastoji od više delova, mora biti ograđena, obeležena
i uređena tako da se promet robe i lica u zonu ili
iz nje može odvijati samo kroz određene izlaze ili
ulaze zone. Ograda, ulazi i izlazi moraju biti odgovarajuće
uređeni, osigurani i noću osvetljeni. Privredno
društvo za upravljanje zonom mora obezbediti prostorije
za rad carinske službe u zoni.
Zonom upravlja privredno društvo registrovano za
upravljanje zonom. Zonom može upravljati samo jedno
privredno društvo za upravljanje zonom. Privredno
društvo za upravljanje zonom zaključuje ugovore
sa korisnicima zone o međusobnim pravima i obavezama.
Korisnici zone mogu biti osnivač zone, privredno
društvo za upravljanje zonom, kao i druga domaća
i strana pravna i fizička lica.
Korisnik može, u skladu sa ovim zakonom i ugovorom
sa privrednim društvom za upravljanje zonom, u zoni
obavljati proizvodnju i pružati usluge.. Po Zakonu
o slobodnim zonama, dozvoljeno je obavljanje svih
delatnosti, a naročito proizvodnja roba, dorada,
lon poslovi, skladištenje robe i repromaterijala,
bankarski i finansijski poslovi, poslovi osiguranja
i reosiguranja, turističke i ostale usluge i sve
vrste privređivanja koja ne zagađuju životnu sredinu.
Spoljnotrgovinsko poslovanje u zoni vrši se slobodno,
u skladu sa ugovorom. Na uvoz robe namenjene obavljanju
delatnosti i izgradnji objekata u zoni ne plaća
se carina i druge uvozne dažbine.
Roba koja se unosi i iznosi iz zone, kao i roba
smeštena u zoni, ima tretman carinske robe i korisnik
je prijavljuje nadležnoj carinarnici. Roba koja
se iz zone stavlja u promet na teritoriju Srbije
podleže obavezi plaćanja carine i drugih uvoznih
dažbina.
Za obavljenje poslova državne uprave u oblasti slobodnih
zona obrazovana je Uprava za slobodne zone, kao
organ uprave u sastavu Ministarstva za finansije.
Upravom za slobodne zone rukovodi direktor. U Srbiji,
inače, ima petnaestak slobodnih zona, najviše uz
tok Dunava (Sombor, Bačka Palanka, Novi Sad, Beograd,
Smederevo, Kovin, Prahovo), uz tok Save (Sremska
Mitrovica, Šabac), kao i u pograničnim područjima
(Subotica, Pirot) i dr.
|