Pojam.
Arbitraža je, za razliku od državnog suda, posebna
sudska institucija kod koje arbitri izabrani od
stranaka meritorno rešavaju njihov spor. Arbitražni
sudovi još se nazivaju i "izbrani sudovi".
Arbitražno sudovanje je zastupljeno kako u nacionalnom,
tako, još više, u međunarodnom prometu, jer je arbitraža
brža, manje formalna od državnog suda, spor se rešava
u prvom stepenu ukoliko stranke nisu ugovorile mogućnost
pobijanja arbitražne odluke. Arbitri su dobri poznavaoci
trgovačkog prava, oni primenjuju važeće propise,
a mogu rešavati, u određenim slučajevima, i primenom
načela pravičnosti (ex aequo et bono).
Zakon. U Srbiji Zakon o arbitraži
usvojen je 25. maja 2006. godine, objavljen u "Službenom
glasniku RS", br.46/2006 od 2. juna 2006. godine,
stupio na snagu i primenjuje se od 10. juna 2006.
godine. Danom stupanja na snagu tog zakona prestale
su da važe odredbe trideset i prve glave (čl. 468a-487)
Zakona o parničnom postupku iz 1977. godine. Takođe,
danom stupanja na snagu ovog zakona prestale da
važe odredbe čl. 97-100. Zakona o rešavanju sukoba
zakona sa propisima drugih zemalja iz 1982. godine.
U Srbiji je do sada arbitražno sudovanje bilo prilično
nerazvijeno. Posledica takvog stanja je, s jedne
strane, preopterećenost domaćeg pravosuđa i, s druge
strane, pribegavanje domaćih i stranih subjekata
arbitraži u inostranstvu čak i u sporovima koji
su bitno vezani za Srbiju. Naime, arbitražno rešavanje
unutrašnjih i međunarodnih privatnopravnih sporova
veoma je bitan element u sistemu zaštite prava naročito
u oblasti privrede, trgovine i odnosa sa inostranstvom.
Arbitraža omogućava alternativnu, bržu i jeftiniju
pravdu od one koju pružaju državni sudovi a rešenja
koja pruža bolje su prilagođena naročito potrebama
učesnika u unutrašnjoj i međunarodnoj trgovini.
Zakon o arbitraži, u skladu sa međunarodno prihvaćenim
pravilima, u potpunosti uređuje sva pitanja arbitražnog
sudovanja - formiranje arbitraže, arbitražni postupak,
donošenje arbitražne odluke, kao i njeno priznanje
i izvršenje pred nadležnim državnim sudovima. Zakon
omogućava ubrzano osnivanje nezavisnih arbitražnih
sudova po ugledu na slične ustanove u najrazvijenijim
državama, tako da domaći i strani investitori, kao
i druga zainteresovana lica prvenstveno u privredi,
mogu da eventualne sporove povere rešavanju arbitraži
u Srbiji uz pravnu sigurnost kakvu poznaju naročito
Francuska, Švajcarska i Sjedinjene države, zemlje
u kojima je arbitraža najrazvijenija. Zakon o arbitraži
zasniva se na savremenom konceptu arbitraže i u
njega su inkorporirana arbitražna pravila UNCITRAL-a
kao i rešenja iz uporednog prava, a naročito iz
prava Francuske, SAD i Švajcarske.
Zakon o arbitraži uređuje arbitražno rešavanje sporova
bez stranog elementa (unutrašnja arbitraža) i sa
stranim elementom (međunarodna arbitraža). Osnov
arbitraže je sporazum stranaka – bez tog sporazuma
nema arbitražnog sudovanja.
Uslovi. Arbitraža se može ugovoriti
samo za arbitrabilne sporove tj. sporove koji su
podobni da se podvrgnu arbitraži. Ovde se radi samo
o imovinskim sporovima o pravima kojima stranke
slobodno raspolažu, osim sporova za koje je propisana
isključiva nadležnost državnog suda. Tako, predmet
arbitraže ne može biti rešavanje o ličnom statusu,
odlučivanje u oblasti porodičnih odnosa, rešavanje
o pravima na nekretninama protivno pravilu forum
rei sitae, i dr.
Svako fizičko i pravno lice koje po odredbama ZPP-a
ima sposobnost da bude stranka u postupku, može
da ugovori arbitražu, uključujući i državu, njene
organe, ustanove i preduzeća u kojima ona ima svojinsko
učešće.
Arbitražno rešavanje sporova organizuju stalne arbitražne
institucije, u skladu sa svojim pravilima i Zakonom
o arbitraži, kada je to predviđeno sporazumom stranaka.
Osnovati, odnosno organizovati arbitražu mogu privredne
komore, profesionalna i strukovna udruženja, udruženja
građana u skladu sa njihovim osnivačkim aktom i
Zakonom o arbitraži, ako je to u saglasnosti sa
njihovom delatnošću. Pored stalnih arbitraža, stranke
mogu ustanoviti i privremenu (ad hoc) arbitražu
za rešavanje jednog određenog spora.
Sporazum o arbitraži definisan je kao sporazum kojim
stranke poveravaju arbitraži rešavanje svojih budućih
ili nastalih sporova iz određenog pravnog odnosa,
što znači da se arbitraža može ugovoriti u bilo
kom trenutku, pa i kada je spor nastao i kada je
iznet na rešavanje sudu, ali se može ugovoriti samo
za jedan određeni pravni odnos, odnosno spor, a
ne za sve pravne odnose između određenih lica. Na
ovaj način se obezbeđuje supremacija državnog pravosuđa
i izuzetnost arbitraže. Takođe, utvrđuje se da sporazum
o arbitraži može biti sadržan u ugovoru koji uređuje
dati pravni odnos (arbitražna klauzula) ili u posebnom
sporazumu koji se odnosi samo na arbitražu (sporazum
o arbitraži). Sporazum je ništav ako: 1) vrsta sporova
na koji se odnosi nije podobna za arbitražu, 2)
nije zaključen u formi propisanoj ovim zakonom,
3) stranke nisu imale potrebna svojstva i sposobnost
za njegovo zaključenje, 4) je zaključen pod uticajem
prinude, pretnje, prevare ili zablude. Sporazum
o arbitraži mora biti sačinjen u pismenoj formi,
a detaljno su propisani dozvoljeni modaliteti pismena.
Sporazum ostaje na snazi u slučaju prenosa (cesije)
osnovnog ugovora ili potraživanja. Ako postoji punovažan
sporazum o arbitraži, sud je dužan, na prigovor
stranke, da se oglasi nenadležnim i da odbaci tužbu
u istoj stvari. Bez obzira na postojanje sporazuma
o arbitraži, pre pokretanja ili u toku arbitražnog
postupka, sud može da donese odluku o uvođenju privremenih
mera, na zahtev zainteresovane stranke.
Arbitražni sud sačinjavaju jedan arbitar (arbitar
pojedinac) ili tri, odnosno više arbitara (arbitražno
veće). Ako je sporazumom o arbitraži predviđeno
više arbitara, njihov broj mora da bude neparan.
Broj arbitara u arbitražnom sudu određuju stranke.
Stranke sporazumno određuju i postupak imenovanja
arbitara. Arbitar može biti svako poslovno sposobno
fizičko lice, bez obzira na državljanstvo, koje
ima svojstva koja zahtevaju stranke. Naročito, arbitar
mora biti nepristrasan i nezavisan u odnosu na stranke
i predmet spora. Arbitar prihvata dužnost pismenom
izjavom, a dužan je da obavesti stranke o svim bitnim
pitanjima vezanim za obavljanje njegove funkcije,
Arbitar dužnost mora da obavlja savesno i efikasno
i može biti izuzet ako nije nepristrasan ili nezavisan
ili ako nema svojstva koje zahtevaju stranke, a
uređen je i postupak njegovog izuzeća kao i prestanak
funkcije i imenovanje novog arbitra. Arbitražni
sud može da rešava i o sopstvenoj nadležnosti, to
jest o prigovorima nenadležnosti i prekoračenju
ovlašćenja.
Arbitražni postupak. Arbitražni
postupak se uređuje sporazumom stranaka, u granicama
imperativnih normi, a posebno su propisana bitna
načela postupka, način određivanja mesta arbitraže,
jezik postupka, način podnošenja tužbe i odgovora
na tužbu, trenutak započinjanja postupka, takođe,
predviđena je mogućnost usmenog i pismenog postupka,
način dostavljanja i prijema pismena, obaveza obaveštavanja
stranaka, prigovori, status svedoka i veštaka, pomoć
suda u izvođenju dokaza kao i način okončanja arbitražnog
postupka.
Donošenje odluka. Arbitražni sud
donosi konačnu odluku, kojom odlučuje o svim zahtevima
stranaka, a može da donese i međuodluku ili delimičnu
odluku, kojom će odlučiti o delu njihovih zahteva.
Arbitražna odluka se donosi primenom prava, ugovora
i običaja, a samo ako se stranke o tome izričito
sporazumeju odluka se može doneti primenom pravde
i pravičnosti. U međunarodnoj arbitraži merodavno
pravo, odnosno pravna pravila, određuju se sporazumom
stranaka, a u nedostatku takvog sporazuma prikladno
pravo, odnosno pravila, određuje arbitražni sud.
Arbitražna odluka donosi se u pismenoj formi, posle
većanja u kome učestvuju svi arbitri, ali je za
donošenje odluke dovoljna većina glasova. Arbitar
koji nije saglasan sa odlukom može da izdvoji mišljenje.
Odluka mora da sadrži uvod, izreku, troškove i obrazloženje,
a može biti doneta i na osnovu poravnanja . Odluka
se dostavlja strankama, a može se deponovati kod
suda mesta arbitraže ako stranke sporazumno to zahtevaju.
Arbitražbi sud dužan je da, na zahtev stranaka,
odluku ispravi, protumači ili dopuni.
Poništaj odluka. Domaći sud u mestu
arbitraže može da poništi odluku donetu u Republici
primenom domaćeg procesnog prava, bez obzira da
li se radi o unutrašnjoj ili međunarodnoj arbitraži,
samo iz razloga propisanih Zakonom, pod uslovom
da je tužba za poništaj podneta u roku od tri meseca
od dana kada je tužilac primio arbitražnu odluku.
Sud može da zastane sa postupkom poništenja ako,
na zahtev stranke, naloži arbitražnom sudu da otkloni
razloge za poništaj. Na sudski postupak po tužbi
za poništaj arbitražne odluke primenjuju se odredbe
Zakona o parničnom postupku. Stranke ne mogu da
se unapred odreknu prava na tužbu za poništaj.
U pojedinim slučajevima arbitražni postupak može
da se nastavi i nakon što je odluka poništena –
naime, ako se razlog za poništaj ne donosi na postojanje
i punovažnost sporazuma o arbitraži, taj sporazum
i dalje obavezuje stranke dok one ne odluče drugačije.
Dejstvo odluke. Domaća arbitražna
odluka ima snagu domaće pravnosnažne sudske odluke
i izvršava se u skladu sa odredbama zakona koji
uređuje izvršni postupak.
Strana arbitražna odluka ima snagu domaće pravnosnažne
sudske odluke pošto je prizna nadležni sud Republike.
Stranom arbitražnom odlukom smatra se odluka koju
je doneo arbitražni sud čije je mesto van Republike
Srbije, kao i odluka koju je doneo arbitražni sud
u Srbiji ukoliko je na arbitražni postupak primenjeno
strano pravo. Nadležan za priznanje je okružni sud
mesta gde treba sprovesti izvršenje, a ako se stranom
arbitražnom odlukom rešavaju trgovinski odnosi između
stranaka, nadležan je trgovinski sud.
Zakonom o arbitraži su uređeni nadležnost i postupak
priznanja i izvršenja stranih arbitražnih odluka,
razlozi za odbijanje priznanja i izvršenja, dejstva
postupka za poništaj arbitražne odluke pokrenutog
u inostranstvu, kao i sadržaj odluke o priznanju
i izvršenju.
|